仪式现场

      ●浙江率先建设“行业信用网”，创设小微企业服务新平台

　　●工商创新网络经济监管工具，“信用宝”把关网络失信风险

　　●网上经营须亮照，不提供真实身份或将受罚

　　●网络信用论坛共同倡导信用网络、信用文化建设

　　萧山网12月19日讯 一年一度的“全省企业信用活动周”拉开序幕。从2001年开始，信用浙江建设已经走过了十周年。今年的“2011企业信用活动周”以“共倡信用文化，共建信用网络”为主题，于今天（12月19日）在杭州举行了启动仪式。主办方浙江省工商局通过推进网络经营“实名服务”，推广应用“信用宝”，推出“行业网站信用工程”，发布网络经济监管通告，举办网络信用论坛，推进网络经济信用建设，推动民营企业网上诚信创业，努力营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。启动仪式上，全国首家以信用为特征，以服务行业为宗旨的公益性网站――行业信用网推出试运行，并与知名网站（阿里巴巴、网盛、全球网等）、金融机构、十家省级行业协会签署战略协议，浙江省建设银行当场为参与行业网站信用建设的企业代表发放了信用贷款。

　　全国首个“行业信用网”创设小微企业服务新平台

　　担心网上企业是否真实？担心网购纠纷投诉无门？中小民营企业如何低成本上网？全国首家行业信用公益性网站――行业信用网（http:// http://www.hyxyw.org/）于浙江省企业信用活动周开幕式上推出试运行。首批上线将有30家行业网站，另有80多家正在建设之中。

　　行业信用网为浙江块状经济增添新引擎。

　　浙江省工商局有关负责人解释，浙江信用网是应和浙江经济的特色而诞生的。一是浙江块状经济发达，产业集群明显。据国家统计局对全国532种主要工业产品调查，浙江有56种特色产品产量全国行业第一，居前十位的有336种，占总数的63%；据省经信委《2009年浙江省块状经济调查报告》，全省共有年销售收入10亿元以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，占全省工业总量的54%。但块状经济面临市场的激烈竞争，需要转型升级，企业需要借助网络力量获取更优生产要素，需要通过网络更好拓展营销。而许多中小企业上网用网存在诸多问题，未上网的企业缺人才、缺技术、缺资金，难以上网，已上网的企业需要找寻高效率用网的途径。二是浙江网络经济发达，网站集群明显。在全国比重中，浙江网购市场份额占全国的80%以上，行业网站占21%，行业网站百强占40%，浙江的块状经济大多数都有行业性网站。但绝大多数行业网站发展中都面临这样的问题：一是网站虽源于块状经济，但面对的是千家万户分散的行业企业，与相关的行业协会很少有合作，缺乏整合力；二是网站举办者只是一个经营者，难以得到相关的更多的社会资源的支持，缺乏公信力；三是网站大部分比较弱小，网上自立难。难以投入大量的广告，仅依靠自身独立的商务营销，缺乏知名度。如何开辟一条扬长避短的途径，以块状经济为后盾，以行业网站为平台，在信息化时代重造浙江网上市场强省优势，是行业信用网的目标。

　　行业信用网汇集三支力量帮企业维权

　　“行业信用网”的开通，促成了小企业免费上网展示自己，也方便消费者在最短时间内集中搜罗到更全面的交易主体及信息，更创新途径保护了消费者的权益，遇到纠纷可以通过三支力量帮你维权。举例来说，你想网上查询木地板企业信息，可到行业信用网打开中国木地板网，每家浙江企业都有一个“网络工商”的红盾标识，标识展开，是企业的营业执照信息和有关信用信息，该标识与浙江省工商企业数据库相连，动态更新，每年的年检状况、企业的变更会及时反映在标识中，企业因严重违法被公开的信息会有链接。如果你与企业在购买木地板中发生了纠纷？有三支力量帮你维权：1、网站。首先是网站自身先有受理功能；2、协会。南浔是中国木地板之都，绝大部分的木地板企业在南浔，从首页“地板之都”模块中可找到南浔木地板行业协会，协会将接受投诉，应用行业信用建设有关规范予以处理；3、工商。你在企业的红盾标识中，可直接向所在地的南浔区工商部门投诉。

　　行业信用网促进行业信用自律

　　据了解，行业信用网由全省100多个行业网站、行业协会共建共享。凡加盟的行业网站承诺自觉遵守国家法律法规，认真执行《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，对申请通过网络交易平台提供商品或者服务的法人、其他经济组织或者自然人的经营主体身份进行审查和登记。对浙江省内的市场主体，统一使用浙江省工商局制发的营业执照的电子链接标识，即“网络工商”；建立网络交易平台管理规章制度；采取必要的技术手段和管理措施以保证网络交易平台的正常运行；建立消费纠纷和解和消费维权自律制度；为所在地的行业企业上网用网提供方便条件；积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为；以信用自律、参与信用建设为条件，自愿加入浙江网络信用联盟，共建行业信用网。各相关行业协会以行业信用建设为抓手，积极在组织会员、企业开展信用自律活动，实施信用奖惩；争取和协调当地政府部门、有关机构为网站提供有关行业技术、信息、政策、人才等资源和服务；与网站密切合作，在网站上以行业协会、块状经济等方式发布行业信用，开展会员管理和服务，帮助本地企业上网用网。在各行业网站自我规范基础上，行业信用网以整合集中各方资源，以联合放大规模效应，联合全省各地行业网站，让各行业网站网网相连，得以互相推广。并努力逐步扩大规模、增加内容、提高水平，更好地实现企业、行业、网站、协会多方共赢目标。

　　行业信用网成为服务小微企业新平台

　　行业信用网也是浙江省委省政府“双服务”专项活动的结晶。2010年省委服务基层、服务企业“双服务”组在湖州工作期间，针对中小企业上网难提出了建设 “万企百业”上网工程的设想，并在木地板、钢琴等行业率先试点。之后，牵头单位省工商局将这项工作带回在全省扩大试点，并与省经信委等有关厅局、单位进一步合作。现行业信用网定位为公益性网站，由浙江省工商局、浙江省经信委指导，浙江省企业信用促进会、浙江省网商协会主办。行业信用网的建设一启动，就受到网站、行业协会、金融机构的关注，当天的“全省企业信用活动周”启动仪式上，知名网站（阿里巴巴、网盛、全球网等）、金融机构、十家省级行业协会就共建行业信用网签署了一批相应的战略合作协议，浙江省建设银行当场对参与行业信用网建设的企业代表发放了信用贷款。

　　“信用宝”把关网络失信风险　工商创新网络经济监管工具

　　较之于一般涉网企业的自办网站，网络交易平台承载着众多涉网市场主体，是网络商品交易及有关服务行为的主要场所和空间，是消费者从事网络消费的主要场所，有其特殊性。浙江省工商局设计了专门针对网络交易平台的“信用宝”监管工具。着眼于建立网络违法失信行为的发现机制，通过违法信息搜索、主体资质及信用信息公示、失信信息提示、信用自查、信用投诉等功能模块，建立工商部门与平台的互动机制，实现对网络交易平台的有效监管。工商部门在“信用宝”内置智能搜索引擎，自动监测每个交易平台信用管理的漏洞及存在的问题，将疑似违法违规的信息第一时间自动反馈给网站举办方。依托“信用宝”，工商部门将着力从四个方面进一步强化对网络经济的监管。

　　（一）建立涉网主体档案。网络交易的产业链由买家、商家与网络商品交易网站三方主体构成，交易网站是连接产业链上下游的桥梁和节点，摸清交易网站的主体情况是开展后续监管的前提和基础。截止2011年10月，通过对涉网市场主体建档、网络交易平台内主体建档、工商经济户籍库内即时建档等三种方式，全省工商机关累计完成涉网主体建档19.5万户，完成了大部分省内涉网主体的网站、网页建档工作，实现网络交易监管对象有迹可寻。

　　（二）开展网络经营巡查。针对网络市场“跨区域、泛辖区、虚拟化、特殊群体、不确定性”的特点，有效利用工商基层管理系统的网格化监管优势，在全省范围内对从事网络经营活动主体网站实施巡查，建立了网站日常巡查机制。今年以来，全省工商开展网上巡查21万次，实地检查网站3.4万个，行政指导1.4万次，消除网络违法信息3400万条，查处网络违法案件1200余件。

　　（三）加大网络打假力度。组织开展网络领域“双打”专项行动。在宁波查获一家涉嫌侵犯注册商标专用权网上出售美国名牌“UGG雪地靴”公司，没收、销毁侵权UGG雪地靴2125双，对当事人罚款100万元的处罚；在温州查获一家网络售假的葡萄酒酒行，没收被扣押的8628瓶葡萄酒。在网络打假行动中移送公安机关案件21件，移送外地工商部门案件24件，配合外地工商部门和权利人打假29件次。

　　（四）规范网络交易平台。将全省349家网络交易平台列为重点监管对象，已在其中225家落实国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定的责任和义务。派驻人员参与阿里巴巴、淘宝网的政企月例会，及时掌握监管对象动态信息。在绍兴中国轻纺城打造“网上轻纺城”，探索试行“网上营业执照”；以金华为试点，在全国率先规范自然人网络经营者实名认证，推出《自然人网络经营者实名认证规范指引》。

　　网上经营须亮照　不提供真实身份或将受罚

　　12月19日，在“全省企业信用活动周”启动仪式上，浙江省工商局有关负责人表示，国家工商总局49号令《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》中，对开展网络商品交易及有关服务的交易主体应当提供真实身份提出了明确要求，对提供网络交易平台服务的经营者设定了相关的审查义务和责任。目前浙江虽然有11万多家市场主体认领了“网络工商”电子链接标识，大多数市场主体和提供网络交易平台服务的经营者开展了主体亮照、自然人真实身份标记核发工作，但仍然还有不少市场主体和提供网络交易平台服务的经营者没有履行好相关义务，为此浙江省工商局特提醒广大网民、网络经营者在开展网络经营活动时，注意辨认网站主要页面上的营业执照信息或自然人身份标记，对没有相关内容或标记的，可向当地工商部门举报。各地工商部门将指导监督市场主体和提供网络交易平台服务的经营者做好相关工作，对多次行政指导告诫仍不改正的，可根据《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定进行查处。

　　在当天的启动仪式上，还举办了“2011企业信用活动周”网络信用论坛，该论坛以“浙江民企共建信用网络”为主题，立足“共倡信用文化，共建信用网络”，着重讨论浙江民营如何参与网络经济信用建设，以及网络经济对于促进浙江民企转型升级的现实意义。论坛邀请到高校学者、政府官员、著名电商平台负责人、杰出网商代表等嘉宾，采取主持人与嘉宾互动问题答的方式，围绕网络经济对于浙江民营企业发展的机遇，信用体系对于网络经济发展的重要性，民营企业网络创业、创富的策略选择，信用管理对于民营企业网络创业、创富的意义，打造信用网络，营造良好网络创业环境的对策建议等问题展开讨论。