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永康:行业协会走到前台
 
新闻来源:2007年4月15日《金华日报》头版 记 者:吉明亮


    3月27日,浙江省休闲运动车行业协会维权委员会召开第14次新产品鉴定会。在会上,又有11个新产品成为该协会的维权产品。
    省休闲运动车行业协会会址在永康。该协会自从2005年9月12日开展新产品维权申报以来,共受理105家企业268个新产品,通过鉴定并经媒体公告确认的维权产品有230个,维权率为85%。
    “过去,永康的新产品生命力最多只有一年,有的甚至仅几个月就因被仿冒而夭折了。”昨天,永康豪迈工具有限公司总经理梅勇胜说,“现在有协会维权作后盾,我们就可以大胆地干了。”豪迈公司2005年9月申报并获得维权的动力滑板车,去年产销规模从一两百万元猛增到七八百万元。这次,该公司又将新近开发的“速虎”四轮动力滑板车申报维权。
    据介绍,休闲车协会在强化行业自律的同时,实行政府与行业协会联动的创新维权,极大地保护了企业自主创新的积极性,促进了休闲车产业的健康发展。2006年,永康市休闲车产业产值突破了46亿元,出口额达5.1亿美元,全行业净增利润2.4亿元。
    从产品维权迈向人才维权
    永康中国科技五金城有一个占地79平方米的展区,展出的是协会企业的26件维权产品,如今成了五金城最抢眼球的展区。
    由于永康有很多能工巧匠,所以过去在永康也有个怪现象:今天你研发成功了新产品,很可能这个产品明天就会成为别的企业的新产品。
    休闲运动车协会会长、星月集团总裁胡济荣是研制生产中国大陆第一辆电动滑板车的人,当时他在广交会上的报价是200美元,后在仿制者竞相杀价下,报价很快下跌到80美元。他说,市场经济为永康增添了许多新兴产业,但许多产品最后都被无序竞争的仿制者扼杀在永康。据胡济荣估计,每年因恶意模仿带来的损失都在数千万元。
    为了维权,星月集团专门成立了法律事务部,并配备了6名工作人员。以2003年为例,公司共向侵权点发函208份,其中经由杭州市中级法院专利诉讼的案件就有10起,审结的仅6起,还有几起甚至一直开不了庭。
    治顽症,用铁腕,还要靠行业自律。休闲运动车协会率先在全国推出了新产品维权公约:对行业新产品的维权企业条件、维权期限、受理范围、申报鉴定程序、处置程序及处罚、收费标准等10个方面都做了详细规定。对违约者,除了销毁模具,公开拍卖未销售产品,还要处以销售收入两倍以上的经济处罚;对不接受处罚或继续侵权的企业,在特定的场所和媒体上予以公告,并由有关部门依法采取制裁措施。
    一年多来,协会共受理侵权举报案件21起,经调查被确认为侵权的有17起,其中跨区域的有6起。真正做到了出现一起,打击一起,有效地维护了会员和行业企业的合法权益。
    新产品维权成功后,在会员企业的强烈要求下,协会又开展了人才维权,将维权工作引向了纵深。
人才维权公约规定:凡企业的技术、外贸人才,在受用双方签订合同的基础上,再到协会维权,明确在合同期内,企业不允许提前辞退,被聘人员不得无辜提前离开。然后将用工企业和人才的受用情况和期限向社会公告5天,以接受社会的监督。到目前为止,已有437名人才进入了维权范围,至今尚未发现一例侵权事件。
    维权和服务并举:彰显协会凝聚力
    2005年12月,国家发改委、商务部等五个部委联合发文,对永康等地非公路用两轮摩托车列入公路用摩托车进行整治,并规定,只有摩托车生产出口资质的企业才能生产出口非公路用摩托车。
    在行业存亡关键时刻,政府会同协会组成专门班子,到北京向国家有关部门反复陈述理由,要求国家产业政策对非公路用车辆给予区别对待。
    经过各方努力,商务部派出专家到永康等地调研后,出台了过渡政策,全省52家(其中永康44家)企业获得了许可出口生产的资格,使一个面临被扼杀的产业取得了稳定的政策支持。
    在维权的推动下,去年和今年,像这样的大好事,协会为会员企业办了不少。
    协会创办了“中国合作博弈网站”和《合作博弈》杂志;与全球最大的认证、检测和检验机构SGS上海公司合作在永康设立了SGS工作站。半年多来,已帮助20多家企业的60多个产品通过检测。更为可喜的是,协会还与上海好博展览公司签订了5年合同,每年“华交会”期间在上海东亚展览馆举办国际休闲车展览会。今年3月,首次展会就有来自重庆、江苏、广州等地的84家(其中永康42家)厂家参展,几十个国家和境外10多家贸易企业(大型商业连锁机构)参加了展览。展会上,永康厂家签订合同金额8000多万美元,达成合作意向3.2亿美元。
    有作为,才有凝聚力和号召力。2003年底协会创立时,只有48家入会企业;去年2月升格为省级协会后,会员企业增加到140家,如今已迅速发展到188家,涉及金华市区和永康、武义、缙云、温岭等县(市、区)。
    协会维权工作做得漂亮,为会员企业服务也是细致入微,因而使企业创业热情空前高涨。2006年,协会企业新产品和技改投入超过了3亿元,从过去的“我要仿”变成了“我要创”,形成了“以创新为荣,以仿冒为耻”的氛围,走出了一条全行业合作创新共赢的新路子。
    政府与协会联动:维权更有生命力
    “加大对侵权企业的税收管理和查处力度。”“对侵权企业,作为企业不良行为进行记录,取消一些荣誉称号授予资格,并重点进行监控调查。”“对同行业中的非法侵权及不正当竞争行为,做到有诉必接,有案必办……”这是2005年8月永康经贸委、工商局、国税局、公安局、广电局、外经贸局、质监局、地税局、科技局和永康日报社等10个单位共同签署的《维权承诺书》。
    众所周知,在协会职权不明、部门与协会职能交叉的现实背景下,许多事情的圆满解决,都离不开政府与协会的共同协调。
    永康在处理侵权案件时,往往都是协会、政府有关部门、新闻媒体等三方同时联动:协会查处时,政府部门为其保驾护航,新闻部门跟踪报道,形成强大的威慑作用,将侵权消灭在萌芽状态;侵权企业继续顶风抗衡的,由有关部门采取行政和法律措施,确保维权的成功。
    2005年11月7日,永康四星机械实业有限公司向协会举报,某企业对其电动车新产品有侵权行为。从第二天开始,协会就进行了仔细的调查核实。11日上午,协会工作人员与10个维权承诺单位一起派人,前往侵权企业处置侵权事宜,仅用1个小时时间,就圆满结束了协会开展维权以来的首起维权案件。第二天上午,侵权企业就在《永康日报》上刊文,向被侵权企业道歉。
    省内外新闻媒体纷纷关注永康协会维权的做法,称这种做法是行业协会维权的“破茧之举”。副省长金德水称赞永康不仅破解了产品创新的瓶颈之束,而且走出了创新维权之路。

 

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