面对全球经济日趋一体化的大趋势，加强中小企业行业维权显得尤为紧迫。带着这个问题，最近，我们调查了休闲运动车、低压电气等10多个行业的维权情况。总的看，这些行业的维权意识明显增强，维权工作已有了一个良好开端，低价倾销、恶性竞争的行为明显减少，但是，行业维权重治表轻治本的现象仍然十分突出，需要引起足够重视。

       一、现阶段中小企业行业维权喜忧参半

       行业维权是个老话题，但在市场经济条件下有着特殊的现实意义。浙江中小企业行业维权工作，伴随各类行业协会的组建有所加强，维权范围正在逐步拓展。据不完全统计，近3年来，我省18个省级中小企业行业协会已为中小企业调解知识产权纠纷200多起，查处各类不正当收费170多起，联合行业同仁应对国际官司30多起，有效地维护了中小企业的合法权益。其中，温州通领科技集团单刀赴会，历时3年，于2007年7月打赢了与美国电气巨头——莱伏顿公司的专利纠纷官司，成为中国企业海外维权的成功范例。

       纵观这几年中小企业行业维权工作，有这样几点成功做法值得总结和汲取：一是从加强行业自律入手，制定维权公约。调查显示，目前全省18个省级中小企业行业协会，已有15个制定出台了维权公约等行业自律措施。眼镜制造业是温州的一大支柱产业，由于企业面广量大，素质参差不齐，经营纠纷时有发生。为此，省眼镜行业协会专门制定了《浙江省眼镜行业诚信贸易规则》，从而使行业内公平贸易有章可循，有据可依。二是从被动维权到主动防范，注重打好行业维权的主动仗。例如，新的《劳动合同法》颁布施行后，温州市中小企业发展促进会适时举办了劳动纠纷处理实务培训班，有近100家企业纷纷派员参加了培训。通过培训，使企业掌握了贯彻落实新《劳动合同法》的金钥匙。三是行业协会乐当中小企业行业维权的“守门神”。省休闲运动车协会，2005-2007年3年间，共为352个新产品实施了维权。许多行业协会还开设了行业维权直通车，有求必应，特事特办，为维护中小企业合法权益支招。

       从调查得到的情况看，中小企业行业维权存在的问题也显而易见，突出表现在三个方面：一是有禁不止。这几年，涉及知识产权、专利技术和产品的侵权行为不降反升，至2007年累计达到5200多起。特别是竞相压价，无序竞争愈演愈烈，2004年，永康市休闲运动车行业还发生了涉及上亿美元订单痛失的“沃尔玛事件”，教训极为深刻。二是疏导不足。一些地方习惯于搞暴风骤雨式的整顿市场秩序，动之用一把火焚烧假冒伪劣产品，这确实能起到一定的威慑作用，但这样做并非是治本之举。企业反映、行业维权贵于防微杜渐、从源头抓起，却在这个问题上，现在显得不足，教育疏导不深不实，是个盲点，不仅见不到红头文件，就连宣传资料也少得可怜。三是重内轻外。这是行业维权中存在的又一个突出问题。一些企业打内部官司劲道十足，而当遇到涉外案件时往往退避三舍，谁也不愿挑头。如去年欧盟通过了对我国钢制紧固件产品出口的反倾销调查法案，涉及我省90多家企业，贸易金额高达3.2亿美元，一些企业也明知这是有失公正的“霸王”条款，但又不愿意主动站出来参加反诉，成了隔岸观火的旁观者。

       二、影响行业维权落实难的原因分析

       中小企业行业维权举步维艰，雷声大，雨点小，主要有这样一些深层次原因，需要引起足够重视。

       （一）法律缺失且企业自我维权意识淡薄。改革开放以来，我国的法制建设取得了巨大成就，依法治企势头良好，但是有关行业维权的专项法律法规却是一个空缺。由于行业协会承担行业维权职责的法律依据缺失，这就导致了行业协会维权难。一些行业协会制定的行规行约和自律公约，对行业内企业虽有一定的约束力，但毕竟缺乏刚性，更不能作为处罚侵权行为的依据。与此同时，就中小企业自身而言，自卑心理突出，维权意识淡薄，尤其是申请专利不积极不主动。近几年，我省出口产品种类已超过1万个，但贴有专利技术和自主品牌标鉴的不足30%，有的未作专利申请急于将产品打出国门，结果饱尝了专利技术被人抢注的苦果，吃了哑巴亏，有苦无处诉，当地协会和有关部门也爱莫能助。

       （二）地方保护主义加剧了行业维权难度。在行业维权中，由于企业受属地管理，跨区域查处侵权行为难的问题相当突出，这是行业协会面临的一大困惑。这类例子屡见不鲜，就拿温州低压电气行业来说，冒牌的德力西电气、正泰电气充斥市场、低价倾销，在外地市场时有发生，正泰和德力西集团在行业协会的支持下，发起过几次打击，但由于地方保护主义作梗，避重就轻，很难斩草除根。温州皮鞋行业这类苦衷更甚。早些年，外省有家企业名目张胆的冒牌温州皮鞋，以次充好，既坑害了消费者利益，又毁坏了温州产品的声誉。深受其害的温州企业强烈要求当地有关部门对制假者绳之以法，并承担经济赔偿责任，但就是没有下文。由此可见，地方保护主义不消除，行业维权很难落到实处。

       （三）中小企业难以承受过高的维权成本。各地反映，打官司不仅费精力，而且费财力，即使赢了官司，执行起来也相当难。特别是涉外官司，光是聘请律师费少说也要三四十万元。势单力薄的中小企业实难承受。玉环正大眼镜厂就是一个非常典型的例子。2006年，德国OBE公司以《弹簧铰链的制造方法》被侵权为由，将玉环正大眼镜厂告上法庭，而实际上“正大”生产的弹簧铰链完全是按照我国传统工艺生产方式制作而成的，与德国OBE公司享有专利的制造方法既不相同、也不等同。这场完全能够打赢的官司，由于正大眼镜厂自认为势不如人，无法承担高额官司费用，放弃了应诉，结果承受了不白之冤。此类案子确实值得深思。

       三、进一步加强行业维权的对策思考

       浙江中小企业量大面广，加强行业维权的任务十分繁重，根据以往的实践，需要在以下三个方面加大力度、狠下功夫，从而促进行业维权规范化、制度化。

       （一）增强中小企业行业维权紧迫感。首先，加强行业维权是顺应全球经济一体化挑战的迫切需要。产业没有国界，特别是在信息技术被广泛应用的今天，加强行业维权、注重自我保护，比以往任何时候都显得重要和紧迫。把行业维权落实到位，可以避免和减少国际贸易争端，赢得更多合作伙伴，维护浙江中小企业产品的国际地位。其次，加强行业维权是实行依法治企的必然要求。行业维权是依法治企的题中之义，实践已经证明，一个行业的健康发展离不开良好的法制环境，运用法律武器，查处侵权行为，是依法治企的重要体现。再次，加强行业维权是营造公平竞争的有效途径。中小企业是弱势群体，尤其需要加以保护，通过行业维权，有利于维护中小企业合法权益，有利于营造公平竞争的氛围，有利于拓展中小企业的生存和发展空间。鉴于此，各中小企业行业协会必须高度重视行业维权工作，明确职责，常抓不懈，切实当好维护中小企业合法权益的使者。

       （二）构筑中小企业行业维权“篱笆墙”。立足于防微杜渐，设立三道防线：一要建立自律机制。各类中小企业行业协会都应当制定行业维权公约，促使行业维权有章可循，有据可依。凡是加入行业协会的会员，都必须自觉遵守行业维权公约，不得侵犯他人的知识产权、专利技术，不得参与竞相压价、恶性竞争，同时，享有对别的企业的侵权行为加以抵制和查处的权利。二要建立督导机制。以规范市场经营秩序为出发点和归宿，引导中小企业特别是会员企业加强自律意识，把竞争的着眼点放在产品质量、售后服务和品牌培育上，避免相互残杀，自觉抵制无序竞争、仿制假冒行为，促进产业转型升级。三要建立预警机制。适时通报产业导向、市场行情，专利技术和产品等信息，变消极等待为未雨绸缪，防止因信息闭塞导致侵权行为。

       （三）打好中小企业行业维权“组合拳”。中小企业行业维权涉及到方方面面，只靠协会单打独斗难以解决根本问题，需要整合政府和全社会的力量，形成合力，各司其职，各尽其责。为此，一要建立中小企业行业维权组织。各类中小企业行业协会要设立中小企业维权委员会，负责对本行业中小企业创新成果的推荐评审，为会员企业代理投诉，对投诉案件的查处进行监督。二要加强沟通和协调，充分发挥政府和社会中介机构在行业维权中的职能和作用，拧成“一股绳”，打好“组合拳”。避免一人一把号，各吹各的调。三要牢固树立全局观念，坚决破除地方保护主义，不给仿冒制假、低价倾销、恶性竞争等行为留下衍生的空间，为中小企业营造良好的创业创新环境。（李瑞和 胡里本 李屯艺 施莹）