在我国出口贸易取得长足发展的同时,也面临着国际贸易摩擦日益增多的严峻形势。我省是外贸出口的大省,也是我国出现贸易摩擦较多的省份,2004年至2006年三季度,杭州企业涉案反倾销51起,据市外经贸局有关人员预计,由于我国已进入贸易摩擦多发期,未来一段时期,杭州遭遇贸易摩擦呈高位徘徊的态势不会改变。
近期,记者走访了三家有过反倾销应诉经历并获得成功的企业。
积极应诉是应对的最好手段
“我在台湾的时候,反倾销就是台湾外贸企业的噩梦。”杭州安顺化纤工业有限公司的董事长李若华女士是台湾人。在亲历了一次长达2年的反倾销诉讼后,李女士告诉记者,“虽然花了这么多的金钱和精力,但我觉得值,在应诉的过程中我学到了很多东西。”
在遭遇反倾销调查后,有一部分企业,静等欧盟的发落。但这种消极的做法带来的直接后果就是得到高额的反倾销税。积极应诉的企业以他们的成果告诉其他企业,积极应诉,是应对反倾销调查的最好手段。
认真细致的准备最重要
“其实在整个诉讼过程中,我们所作的工作就是想方设法向欧盟证明,我们产品的销售价格有着正常的利润,企业的发展态势良好,所以并不存在低价倾销。”正凯集团董事长沈志刚说。
反倾销是随着世界经济逐步走向全球化后,WTO成员国为了保护本国的产业而采取的一种贸易救济措施。在诉讼过程中,只要抓住欧盟调查的原因,再加上认真细致的准备工作,适时拿出材料充分证明,就会有好的结果。
安顺化纤的董事长李女士还补充了重要的一点,欧盟工作人员对各项数据的要求很高,所以,具有完备的财务和审计制度是非常重要的。在应诉前,一定要找专业的财务审计人员核对账目,做到每条账目都能环环相扣,否则哪怕是一个数据对不上,都有可能导致诉讼的失败。
商会和行业协会发挥桥梁作用
在采访中,这三家企业都提到了商会和行业协会在诉讼过程中给企业带来的帮助。在反倾销案件中,企业是应诉的主体,商会和行会应该起到桥梁作用。正凯集团提到在反倾销诉讼过程中,中国进出口商会就起到了牵头作用。在某些涉及整个行业的反倾销案中,行业协会是联系企业最重要的纽带,所有企业齐心合力是抗辩成功的重要因素。如温州市鞋革行业协会在欧盟对中国鞋业反倾销调查的过程中积极斡旋,就是一例。
受访企业还表示,随着反倾销案件的增多,进出口商会和行业协会要在对外贸易中扮演更重要的角色。作为外贸企业的“娘家人”,商会和行业协会要更加积极发挥中介服务作用,了解主要出口市场贸易壁垒措施的实施和变化情况,收集会员企业遭遇国外贸易壁垒的情况和资料,做好对企业的信息服务、咨询服务和预警服务。
积极说服国外进口商参与
杭州宝晶生物有限公司在欧盟反倾销案中获得了市场经济地位,并得到了反倾销企业中罕见的零税率。作为经历了整个反倾销诉讼过程的过来人,该企业总经理张建国向其他企业提出一个行之有效的建议:积极说服国外进口商参与反倾销案。由于欧盟对参与反倾销的欧洲企业的意见较为重视,而对于来自未参加该案企业的意见基本不予考虑,所以与欧洲进口商分析利弊得失,联合他们一起参与该案和游说欧盟,是反倾销案获胜的一大法宝。在宝晶应诉欧盟反倾销案中,他们的德国客户不但花重金聘请了专职反倾销律师,而且三次去布鲁塞尔游说欧盟官员,并在核查时专程来杭州游说欧盟官员。德国客户对企业的帮助有了丰厚的回报,在欧盟的终裁中,宝晶公司不仅获得了市场经济地位,也获得了罕见的零税率,这在同批应诉的企业中是唯一的。
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2003年12月19日欧盟委员会发布公告,对原产于中国的聚酯短纤维进行反倾销调查。杭州安顺化纤工业有限公司积极应诉。2005年3月5日,欧盟委员会终审裁决,对原产于中国的几家企业生产的聚酯短纤维进口税率分别给予降低并承认其市场经济地位,其中该企业税率降至18.6%。
2004年6月17日,欧盟正式发起了针对中国化纤布的调查,共涉及国内942家出口企业,涉案金额4.87亿美元。是迄今为止我国纺织领域中最大的一起案件。浙江正凯集团通过积极应诉,最后在欧盟终裁中获得市场经济地位,并取得了同类企业中最低的14.1%的税率。
2004年9月30日欧盟委员会正式公布了包括杭州宝晶生物有限公司在内共4家企业的酒石酸反倾销调查,该公司全力应诉,最终以零税率终结了欧洲的酒石酸反倾销案,这在我国历年来反倾销应诉案件中是非常少见的。
相关新闻:欧盟终止对华光盘反倾销调查
欧盟近日宣布,停止对原产中国内地、中国香港和马来西亚的可刻录CD光盘进行反倾销调查,称征收反倾销税将会使欧洲相关的进口商、分销商、零售商和消费者的利益受损,同时生产商也难以从中获益。消息传来,让包括杭州大自然光电科技股份有限公司在内的国内20多家本次反倾销应诉企业终于松了一口气。
应欧盟一些CD光盘生产商的要求,欧盟于2005年8月5日发布公告,同时对来自中国内地、中国香港和马来西亚的可刻录CD光盘发起反倾销调查。不过经调查发现,来自印度的进口猛增和欧洲各国对光盘实施的高销售税才可能对欧洲光盘生产商造成更大的损害,欧盟的生产商们也不大可能从反倾销中明显受益。最终欧盟以采取反倾销措施不符合欧盟利益为由,终止该案的调查。
杭州大自然光电科技股份有限公司经办这次反倾销事件的林先生相信,这次欧盟撤诉是中国企业和行业协会积极努力的结果,他同时表示,欧盟的撤诉意味着中国的可刻录CD产品得到了欧盟的认可,为中国企业进军欧洲市场提供了保障。杭州市外经贸局进出口公平贸易处处长程乐则表示,欧盟这次虽然撤诉,但光盘生产企业切不可掉以轻心,不可盲目增加出口,还应该在保护知识产权、提高附加值等方面下工夫。