8月17日,商务部副部长钟山已率团赴美,就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉,表达中国政府坚决反对特保措施的立场和关切。有消息说,如果这一特保案成立,中国轮胎将失去美国市场,有10万人可能因此失业,而美国则有2.5万人要失业,加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节,受影响的也将近10万人。这样一次两败俱伤的贸易争端究竟能不能避免?
美国将对华轮胎产品征收特别关税
特别保障措施,就是指在WTO签订的框架下,当其它国家的出口产品数量激增,并对本国产业造成了损害,而采取的一种特别保护措施。这一特保调查如果成立,美国将会对我国出口的乘用车和轻型卡车轮胎产品连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。
迄今为止最大的特保案
如果这一特保案成立,中国轮胎将失去美国市场,有10万人可能因此失业,而美国则有2.5万人要失业,加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节,受影响的也将近10万人。目前涉及金额超过17亿美元。
该案被称为美国对华政策的风向标
业内人士认为,加征55%、45%、35%的关税,意味着中国轮胎不能进入美国市场。
不仅出口美国的轮胎要受影响,更为严重的事实是,一旦这一特保措施成立,其它的所有WTO成员国可以不再履行任何程序,直接实施同样的特保措施。这意味着中策的对外出口业务几乎面临全面停滞的危险。
中国对美国出口的产品很多,轮胎只是涉及金额相对比较小的一种。如果这一次的特保案成立,我国出口美国的其他类产品可能同样面临特保措施。在当前的经济环境下,这将使中国的出口企业以及工人就业面临巨大的压力。
中国橡胶工业协会副秘书长徐文英:“钢铁、汽车都会,纺织,这些金额要比轮胎要大得多得,都会跟着来,所以就是说,中国政府认为这个口子先不能开。”
美轮胎商大量囤货致中国轮胎出口激增
目前中国是轮胎生产和出口的大国,2008年,中国的轮胎产量已经达到3.5亿条,其中40%的产品出口,出口产品中又有30%是出口到美国的。由于受到特保案消息的刺激,美国经销商预期欧轮胎价格将会上涨,因此普遍开始囤积中国轮胎。发往中国的短期订单也因此暴增。
贸易保护主义只能两败俱伤
代表美国轮胎产业生产、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会7月10日就曾致函美国总统奥巴马,强烈要求否决对中国输美轮胎征收特别关税的措施建议。美国轮胎产业协会认为,特保案第一,不会保护美国制造业的就业岗位;第二,将抬高轮胎价格,在目前的经济环境下,相当于对美国消费者施加了“特别惩罚”;第三,将导致美国轮胎市场出现混乱;第四,美国消费者可能推迟必要地更换轮胎行为,从而对美国道路安全带来“潜在的可怕后果”。(姚鹭)
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